建设中的五峰山长江大桥
随着全国各地重点工程的复工及一批重点项目名单的下发，近50万亿元的投资版图浮出水面。截至3月10日，有25个省区市公布了未来的投资规划，2.2万个项目总投资额达49.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。
1-2月交通固定资产投资同比下降34%
日前，交通运输部在其官网公布2020年1—2月交通运输经济运行情况。数据显示，1—2月，受新冠肺炎疫情影响，交通运输经济运行面临较大下行压力，投资、客运、货运、港口吞吐量等主要指标，均出现不同程度下降。
在交通投资方面，1—2月，交通固定资产投资完成1709亿元，同比下降34.0%。公路水路完成投资1170亿元，同比下降38.8%，完成全年1.8万亿元任务目标的6.5%。其中公路完成投资1071亿元，同比下降40.1%；内河、沿海分别完成投资35亿元和49亿元，分别下降39.3%和20.2%。
图1 2019、2020年1—2月交通固定资产投资完成额变化
早在2月8日，交通运输部就发布了“关于统筹做好疫情防控加快公路水运工程复工开工建设加大交通投资力度的通知”。通知明确，在保障疫情防控的条件下，要加快公路水运工程复工，在交通基础设施建设方面，要求全面推进规划项目“应开尽开、能开快开”。
重大交通项目全面复工
加快重大投资项目开复工是当前稳投资、扩内需的重要抓手。近期，随着全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，各地重大投资项目开复工纷纷提速。
国家发改委投资司司长欧鸿近日向媒体表示，目前重大项目复工率已逐步回升，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，截至3月20日，重点项目复工率为89.1%。
分行业看，重大铁路项目已基本复工，京沈高铁等一批重大铁路项目正在抓紧施工建设。重大公路、水运项目复工率为97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路项目已复工并加快推进。机场项目复工率为87%；杭州萧山机场三期工程，春节期间持续作业。重大水利工程复工率为86%；引江济淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已复工建设；总投资950亿元的乌东德水电站工程已全面复工。
截至目前，由国家发改委调度的533个重大交通项目开复工率已经达到97.8%，以铁路为例，全国重大铁路项目都已经复工。今年以来，国家发改委的中央预算内投资计划下达的进度不断加快，以交通项目为例，目前为止，全年的投资计划下达超过80%，涉及的金额将近540亿元。
各省市推大手笔重点项目
近期，多部委陆续推出政策、加速推动重大项目开工建设、加快项目审批速度，要求重点项目应开尽开、能开快开。各地也将重点项目作为稳投资的重要抓手。
2月以来，河南、云南、福建等多地发布2020年重点项目投资计划。比如，2月23日，云南省宣布2020年将推出525个重点项目，总投资约5万亿元，今年计划完成投资4400多亿元。此外，四川、重庆、陕西、河北等省区也已发布了本年度重点项目投资计划。其中，2020年，四川省重点项目700个，计划总投资约4.4万亿元，年度预计投资6000亿元以上。
截至3月10日，共有25个省区市公布了未来的投资规划，涉及项目2.2万个、总投资额达49.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。从目前各省区市公布的具体投资项目来看，基建投资仍占一席之地。
北京：100项基础设施项目投资662亿元
《北京市2020年重点工程计划》中包括300个项目，覆盖三大领域，计划完成投资约2523亿元。其中，100项基础设施项目计划完成投资662亿元，包含7个国铁项目、5个市郊铁路项目、16个地铁项目、12个公路项目、16个城市道路项目。
天津：交通运输固定资产投资144.5亿元
天津市发展和改革委网站刊发《市发展改革委关于印发天津市2020年重点建设、重点储备项目安排意见的通知》。其中，2020年安排重点建设项目346个，总投资10025亿元，年度投资2105亿元。2020年安排重点储备项目304个，总投资6989亿元。总计17014亿元。
重点项目中，包括铁路项目6项，轨道交通9项，高速公路7项；公路、市政道路、快速路20项。据了解，今年天津计划安排144.5亿元用于交通运输固定资产投资，建设项目共49项。
河北：交通基础设施投资950亿元
2020年河北省重点项目计划共安排项目536项， 总投资18833亿元，年计划投资2402亿元。其中，建设项目393项（计划开工项目163项、续建项目130项、保投产项目100项），总投资12186亿元；前期项目142项，总投资6647亿元。其中计划开工项目共安排163项，项目总投资4436.2亿元，年计划投资749.8亿元。
2020年，河北省将完成交通基础设施投资950亿元，力争完成1000亿元。建成高速公路300公里以上，实现县县通高速公路；实施农村公路安防工程1000公里，建设改造桥梁150座。
河南：交通基础设施建设投资600亿元
河南省公布《2020年河南省重点建设项目名单》。名单共列项目980个，总投资3.3万亿元，2020年计划完成投资8372亿元，涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域。其中计划竣工项目147个、续建项目481个、计划新开工项目335个、前期项目17个。
涉及铁路项目21个，包括北京至雄安新区至商丘高铁、郑州机场至许昌市域铁路工程郑州段等；高速公路项目23个，包括许昌至信阳高速公路、栾川至卢氏高速公路等，以及普通公路项目17个、机场项目9个、城市快速路项目3个、城市轨道交通项目11个。2020年，全省交通基础设施建设计划完成投资600亿元。
山东：综合交通建设投资1842亿元
山东今年计划投资1842亿元用于综合交通建设。其中公路建设投资922亿元，铁路建设投资383亿元，港航建设投资107亿元，机场建设投资74亿元，场站建设投资30亿元，城市轨道交通建设投资326亿元。到2020年底，实现山东高速公路通车里程达到7400公里，高速铁路通车里程超过2110公里，沿海港口新增万吨级以上泊位7个。
图2 山东省综合交通建设投资计划（单位：亿元）
陕西：交通类项目总投资额达700亿元
陕西省政府公布陕西省2020年省级重点项目计划，计划包含项目600个，项目总投资约3.4万亿。其中，续建项目312个，总投资约17011亿元；新开工项目188个，总投资约8679亿元；前期项目100个，总投资约8389亿元。
据统计，铁路、地铁、公路、机场等交通类项目总投资额达700亿。新开工高速公路项目共计9个，其中高速公路项目6个、普通公路、桥梁项目3个，全省农村公路总投资额60亿元；续建项目（公路、桥）20个，新建前期项目（公路、桥）7个。
安徽：预期目标完成交通建设投资700亿元
安徽省《2020年重点项目投资计划》均为亿元以上项目，总数达6878个，较去年增长13.4%。全年计划投资13054.6亿元，续建项目4295个，计划开工项目2583个。其中，围绕基础设施补短板，着力谋划推进交通、水利、能源等基础设施项目。纳入计划项目992个，年度计划投资2691.0亿元。
交通投资方面，2020年预期目标完成交通建设投资700亿元以上，建设高速公路1247公里，新改建普通国省干线公路3800公里。此外，建成农村公路扩面延伸工程1.1万公里，确保安徽全省基本实现村民组通硬化路。
广东：公路水路计划完成投资1300亿元
广东发改委发布的《广东省发展改革委关于下达广东省2020年重点建设项目计划的通知》显示，2020年广东省共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，年度计划投资7000亿元。其中，4411亿元用于基础设施工程建设，公路、铁路投资仍是重点。包括95项公路工程计划投资1128亿元，27项铁路工程计划投资530亿元，两者合计1658亿元，占比37.6%。
2020年全省公路水路固定资产投资计划完成1300亿元。其中：高速公路完成投资900亿元，普通国省道190亿元，农村公路110亿元，港口65亿元，内河航道5亿元，公路客货站场项目及其他30亿元。
图3 广东省公路水路固定资产投资计划（单位：亿元）
广西：交通固定资产投资将突破1400亿元
2020年广西重大建设项目包括基础设施项目、产业项目、社会民生项目、生态环保项目等4大领域，共正式项目470项，总投资19619.5亿元，年度计划投资1674.5亿元。其中机场、高速铁路、高速公路等一批交通项目引人关注，如南宁至玉林城际铁路、合浦至湛江铁路，贺州至巴马高速公路、兰州至海口高速公路、广西钦州至北海段改扩建工程等项目。
据悉，今年广西交通固定资产投资将突破1400亿元。续建25条2258公里高速公路，建成7条778公里高速公路，高速公路里程接近6800公里，县县通高速公路率达到96%；加快普通国省干线公路改造升级，确保到年底普通国省道二级及以上比重达到70%。
四川：综合交通完成投资1900亿元
2020年全省共列重点项目700个，计划总投资约4.4万亿元，年度预计投资6000亿元以上。其中续建项目484个，计划新开工项目216个。
216个计划新开工项目中，涉及高速公路9项，包括泸州至永川高速公路、南充至潼南高速公路、阆中至营山高速公路等；铁路项目5项，分别是西宁至成都铁路、成南达万高铁、都江堰至四姑娘山山地轨道交通、隆黄铁路隆叙段扩能改造和渝昆高铁。全年公路、水路、铁路、民航计划完成投资1900亿元。
云南：完成综合交通建设固定资产投资3000亿元
云南省启动实施2020年“四个一百”重点建设项目计划。根据计划，今年“四个一百”重点项目拟安排525项，总投资超5万亿元，年度计划完成投资4400多亿元。
铁路方面，全力推进玉磨铁路等7个在建项目建设；力争大理至丽江至攀枝花铁路、蒙自至文山铁路等项目开工建设。公路方面，加快推进丽江至香格里拉、墨江至临沧、华坪至丽江等52个在建高速公路项目进度，启动一批县域高速公路“互联互通”工程建设。2020年全省力争完成综合交通建设固定资产投资3000亿元以上。
福建：完成公路水路投资900亿元
福建省确定2020年度省重点项目1567个，总投资3.84万亿元。在1567个福建省重点项目中，在建项目1257个，总投资2.97万亿元，年度计划投资5005亿元；预备项目310个，总投资0.87万亿元。
交通和能源仍是福建稳投资的重要领域。其中，衢（州）宁（德）铁路、福（州）平（潭）铁路、福（州）厦（门）铁路客运专线、兴（国）泉（州）铁路、浦（城）梅（州）铁路、霞浦核电基地、福清核电站、漳州核电厂一期工程项目等均加快建设。
据省交通厅消息，全省今年将完成公路水路投资900亿元，力争1000亿元；“十三五”公路水路投资总规模达到4600亿元以上。
浙江：年度综合交通投资首破3000亿元
2020年浙江综合交通建设投资计划完成3000亿元，力争突破3300亿元，同比增长10%。建成高速公路470公里，总里程突破5000公里，全面实现陆域县县通高速；新增铁路和城市轨道交通617公里，沿海万吨级以上泊位10个，内河千吨级航道60公里。
下一步，浙江将确保建成商合杭、衢宁、金台和杭州、宁波地铁等8个铁路和轨道交通项目；龙丽温文泰段、临金建金段、杭州绕城西复线、杭宁高速拓宽等8个高速公路和260公里以上普通国省道项目，以及穿山港区中宅矿石码头二期、京杭运河四改三嘉兴段、舟山机场国际航站楼二期等项目。开工杭温二期、金建、衢丽等铁路项目，杭绍甬高速杭绍段、义东高速等5个高速公路和200公里以上普通国省道项目，马迹山40万吨级矿石中转码头三期、虾峙门口外30万吨级航道扩建、丽水机场新建等项目。
江苏：交通基础设施投资1576亿元
2020年江苏交通基础设施建设投资1576亿元，同比增长15%。着力推进高铁项目冲刺成网，加速推进过江通道建设，全力推动机场航线优化布局。
今年，江苏交通将进一步加快重大项目前期工作步伐，确保北沿江高铁、沪苏湖铁路、江阴第二过江通道、沪陕高速平潮至广陵段扩建、连宿高速沭阳至宿豫段、宿连航道整治一期工程等58个计划项目如期开工。
江西：交通基础设施投资700亿元
2020年第一批江西省重点建设项目计划印发。本批江西省重点建设项目安排335项，总投资11194.53亿元，年度计划投资2390.19亿元。包括铜鼓至万载高速公路宜丰联络线新建工程、兴国至赣县高速公路北延新建工程等。
此外，2020年，江西计划完成交通基础设施投资700亿元。加速项目进度，建成宜丰联络线，基本完成萍莲高速路基、桥隧和路面基层，大广高速南康至龙南段扩容工程完成路基土石方、涵洞通道和桥梁桩基80%以上；普通国省道完成新改建600公里，大中修2000公里。
图4 部分省份综合交通投资计划（单位：亿元）
3月审批项目数与投资额创新高
为了应对疫情对经济的影响，2020年以来基建领域投资力度逐渐加码。1-2月由于春节假期和疫情影响，基建审批投资也一度受到较大干扰。随着复工复产的有序推进以及专项债发行落地，3月基建审批投资明显提速，审批项目数与投资额均创下历史新高。国家发改委公布的数据显示，截至3月3日，国家发改委批复的基建项目达2286.05亿元，比2019年同期多了930.29亿元；截至2月25日，全国533个重大交通项目复工率为70.17%。
据招商证券统计，2020年3月，我国累计基建审批项目数为43715个，累计同比上升95.44%；基建项目累计审批投资额为78597.4亿元，累计同比上升107.13%。
图5 3月基建审批项目数累计同比上升95.44%
图6 3月基建审批投资额累计同比上升107.13%
其中，交通运输、仓储和邮政业基建审批累计项目数为7141个，累计同比上升54.53%；交通运输、仓储和邮政业基建审批累计投资额为20473.26亿元，累计同比上升14.20%。
电力、热力、燃气及水生产和供应业基建审批累计项目数为4960个，累计同比上升145.91%；电力、热力、燃气及水生产和供应业基建审批累计投资额为6664.52亿元，累计同比上升179.18%。
水利、环境和公共设施管理业基建审批累计项目数为31614个，累计同比上升100.98%；水利、环境和公共设施管理业基建审批累计投资额为51459.62亿元，累计同比上升191.88%。
机构分析认为，2020年为十三五规划的最后一年，在年初疫情的严重干扰下，我国会面临较为严峻的经济增长压力，逆周期调节依然是较为重要的政策主调，在相应财政政策和货币政策的配合下，未来基建领域投资将会出现明显改善。
