厦门将
打造BIM报建审批新模式
探索CIM平台建设新亮点
BIM
英文Building Information Modeling的缩写，即建筑信息模型。它不仅可以让人清楚地看到建筑模型外观，还能详细了解内部结构。
CIM
CIM是指城市信息模型(City Information Modeling)。BIM是单个模型，CIM则是群体。
厦门市资源规划局近日召开
《运用BIM系统进行工程建设项目报建并与
“多规合一”管理平台衔接试点工作项目》
验收会议，该项目顺利通过验收
BIM试点工作专家验收评审现场
这标志着厦门已成功实现
“多规合一”CIM平台与BIM报建系统
共融共通
并引入社会经济新型数据
形成厦门市基础空间数据底板
实现数据共享，成效显著
为形成可复制的“厦门经验”奠定坚实的基础
为加快“放管服”改革和优化营商环境，推进政府治理体系和治理能力现代化，2020年8月，住建部等9部委发布关于加快新型建筑工业化发展的若干意见，重点强调试点推进BIM报建审批、施工图BIM审图，推进与CIM平台融通联动，提高信息化监管能力，提升建筑行业全产业链资源配置效率。
厦门以试点为契机，在全国率先推行建设工程规划许可阶段“BIM报建自主审查”，开创审批提速新模式。并充分发挥“多规合一”业务协同平台基础优势，初步构建“多规合一”CIM平台，形成探索与初步成果，下一步将全面建设CIM平台，为全市提供服务。
厦门多规合一CIM平台登陆页面
该项目有哪些
亮点、突破和创新？
来看详情
01
以“四个一”为原则
强化试点工作保障
厦门抓住BIM和CIM试点契机，制定“四个一”工作体系，为试点工作增质增效提供保障。
一个平台
厦门市在原有“多规合一”平台的基础上开展“多规合一”平台与城市三维仿真平台融合，实现建设项目BIM成果的接入，初步构建了厦门“多规合一”CIM平台，开发城市运营管理运用，支撑厦门城市精细化管理的实践工作。
一套数据
厦门“多规合一”CIM平台涵盖了多部门、多专业、多维度的数据，包括近400个空间二维数据图层、2万公里地下三维管线数据、集美区和鼓浪屿倾斜摄影数据、17个BIM模型数据。实现全市300多个部门数据共享共通，形成了一套层次清晰、有机融合的城市智慧数据库。
厦门多规合一CIM平台倾斜摄影
一个团队
厦门BIM和CIM试点工作由市多规办牵头，市发改委、市财政局、市建设局、市资源规划局、市市政园林局、市交通局、市行政审批管理局等大力配合，并充分以市场为主导，依托厦门BIM联盟推进试点工作。
同时强化技术团队建设，由厦门市规划数字技术研究中心等专业团队提供试点工作技术保障。
一套制度
厦门市为扎实推进试点工作，于2018年和2020年相继出台《厦门市工程建设项目启用BIM成果报建实施方案》、《厦门市推进BIM应用和CIM平台建设2020-2021工作方案》，明确BIM报建的试点片区范围和项目类型。同时，对CIM平台工作开展任务进行逐一分解，保证工作落到实处。
为形成统一的数据标准、系统结构，规范报建流程与管理，厦门市出台了《厦门市建设工程BIM模型规划报建交付标准》、《厦门市建设局关于建设工程BIM文件归档报送要求的通知》（厦建城建[2018]25号），保障试点工作有条不紊地开展。
02
以“三全”为突破点
探索BIM报建新模式
厦门市积极推进BIM试点工作，提出以“三全”为突破点，即“报建全服务、数据全公开、审查全自动”，探索审批新模式。
报建全服务
厦门以BIM报建试点为契机，在5个试点片区率先开展工规证BIM报建工作，制定了《厦门市工程建设项目启用BIM成果报建实施方案》，规范了工规证BIM报建办事指南，形成了“培训-窗口-领证-抽查”一套完整BIM报建服务体系，保障BIM报建工作顺利开展。
数据全公开
厦门依托BIM和CIM试点，首创XIM公开数据格式，支持规划、建筑、市政项目BIM数据交付成果公开转换，统一了BIM报建数据标准，并可将数据同步至CIM平台。
同时数据格式为自主研发，不依赖任何国外软件和平台，保障了数据信息安全。
厦门多规合一CIM平台数据驾驶舱
审查全自动
厦门打破传统审批模式，推行BIM“自检+承诺制”模式，打造工程规划许可阶段告知承诺制模式再升级。
依托厦门BIM规划报建审查审批系统，报建人员对设计方案是否符合规划条件进行一键审查。
自主审查各项指标通过后，一键形成审查报告，报建人员只需将报建材料提交至窗口，就可实现窗口“秒办”工规证，大大提升了审批效率。
03
以“四个创新”为驱动力
构建CIM平台应用体系
厦门市“多规合一”CIM平台的智慧化应用从政府部门实际应用需求出发，探索各类应用模块，并逐步走向社会化。经过不断建设与运行探索，在数据、制度、审批与城市运行管理方面四个方面实现了创新。
数据管理创新
“多规合一”CIM平台将数据资源结构重建，完善全域数字化数据结构与目录，实现大数据的科学管理。平台依托数据资源，将数据进行空间量化，辅助城市各部门事权分级的空间管控底线，详细分析城市规划实施成效。
举个例子
利用现状人口数据可以开展人口热力分析、年龄结构分析、区域职住分析，判明城市人口特征；利用现状公服设施数据可以开展设施覆盖度分析，解析城市公服设施供给情况等等。
制度管理创新
依托“多规合一”CIM平台建立规划实施体系，创新项目策划生成机制，实现从“以项目引导规划”到“以规划引导建设”的发展方式转变。
依托平台科学实施经营性用地计划管理，采取措施控制城市土地供应总量、供地时序以及总体布局，创新用地管理机制。
审批管理创新
依托平台建立审批管理所有数据信息与空间分布一张图，以二维、三维、四维（BIM数据）形式直观展示，促进审批管理现代化与智慧化。
推行BIM报建自主审查模式，在厦门5个试点片区创新BIM报建审批新方式，实现与CIM平台的实时关联融合，为下一步推行建设项目全生命周期BIM报建打下坚实基础。
城市运行管理创新
通过平台的三维直观展示和对比分析等功能，助力城市风貌保护、支撑建筑方案评审、辅助批后监管，提升城市精细化管理水平。
依托CIM平台开发城市设计、消防预警、市场监督及城区态势等城市智慧运行管理功能模块，走出智慧城市运行管理的厦门模式。
厦门多规合一CIM平台功能模块
来源：厦门市自然资源和规划局
