来源丨 浙江省住房和城乡建设厅官网
导读
近日，济宁市城市管理局发布了《济宁市城市管理局2021年工作要点》，其中，济宁今年将加快推进“新城建”试点市建设，建设城市运行管理服务平台，全面推进城市信息模型平台（CIM）建设，提高城市安全运行和智能化管理水平。融合城市信息模型（CIM）平台、城市综合管理服务、城市安全管理等系统，力争打造成为全国智慧城管的样板案例，切实实现城市运行管理工作走在全国前列的目标。
济宁市城市管理局2021年工作要点
2021年市城市管理局工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府坚强领导下，立足“十四五”发展规划，巩固提升全国文明城市创建成果，推进全国文明典范城市、国家生态园林城市创建和全国“新城建”试点市建设，对标全国管理最好的城市，全面加强精细化管理，匠心雕琢城市细节，以家的情怀经营城市，引领城市转型升级，全面提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。
一、全面加强党的领导
1.坚持全面从严治党。认真落实党组全面从严治党主体责任，切实把党风廉政建设责任制压紧压实，加强党内监督，抓好中央八项规定精神落实，持续改进工作作风。加强基层党组织规范化建设，强化党的理论武装，丰富学习形式，提高学习质量，坚持学用结合，提升学习效果。加强思想政治建设，落实意识形态工作责任制，把“党管意识形态”原则落实到各类阵地管理中。
2.开展庆祝建党100周年活动。紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，开展党史学习教育，组织好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。紧密结合城市管理工作实际，用好红色资源，丰富载体形式，开展庆祝建党100周年系列活动，引导广大党员干部牢记初心使命，传承红色基因。
3.切实加强干部队伍建设。提高干部队伍素质能力，拓宽选人用人渠道，优化科级干部年龄结构、专业结构，提高干部管理水平。开展“城管大讲堂”等系列活动，提升干部队伍年轻化、专业化水平，打造高素质、专业化干部队伍。
二、深化城市运行管理体制创新
4.加快完善城市运行管理委员会决策指挥体系，实体化运作城市运行管理委员会办公室，切实发挥市运管委对全市城市管理工作牵头抓总、综合协调、监督指导和督导考核作用。
5.开展城市运行情况考核，推动出台城市管理考核办法和奖惩办法，将城市运行管理综合考评纳入县市区经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系，建立责任明晰、标准规范、考核严格的大城管格局。
三、加快推进“新城建”试点市建设
6.学习济南、青岛经验做法，制定出台加快推进“新城建”的实施意见，成立市级领导小组，组建工作专班，完成“新城建”总体规划编制，实施城市体检计划和城市更新行动。
7.抓住全国“新城建”试点机遇，组建“新城建”产业发展研究院，成立“新城建”专家智库，筹划国家住建部尼山城市论坛，召开城市运行管理服务现场会，设立“新城建”母基金，打造基金、基地、基业协同体系。
8.建设城市运行管理服务平台。全面推进城市信息模型平台（CIM）建设，开展市政基础设施升级改造和智能化管理，统筹推进城市内涝治理，提高城市安全运行和智能化管理水平。融合城市信息模型（CIM）平台、城市综合管理服务、城市安全管理等系统，打造“一网统管”的城市运行管理服务平台，并与国家平台、省级平台联网互通，力争打造成为全国智慧城管的样板案例，切实实现城市运行管理工作走在全国前列的目标。
四、实施城市更新行动
9.以城市安全运行和市民群众生活便利为导向，实施一批具有良好示范效应的市政项目，推进城市有机更新，打造“安全韧性城市”。
10.以洸河路作为城市更新试点，实行“多杆合一”，实施智慧灯杆建设；实施古运河景观亮化提升，展现济宁历史风貌和沿河景观。
11.建设桥梁健康监测系统平台，完成如意洸府河大桥等5座大型桥梁在线监测预警，预防严重病害和安全事故的发生。
12.实施道路畅通赋能工程，升级改造健康路（运河路—建设路）等5条道路，改造火炬路与深圳路等5处积水点，渠化改造12处道路交叉口。
13.下大力气疏堵保畅。重点实施打通断头路、古槐路交通疏解、路口渠化改造、公交优先发展、公共停车场建设、智能交通、主城区主干路路内停车泊位整治等工作。
五、启动国家生态园林城市创建
14.推动督导中心城区绿化工程项目建设。落实新一轮《济宁市城市绿地系统规划（2016-2030）》，推动中心城区各区开展生态环境和园林绿化工程项目建设，指导推动城市绿心、绿环、绿道建设，加快生态治理和城市修复，增加城市绿量，提高绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地指标，进一步完善我市生态环境和园林绿化体系建设。
15.实施公园绿地维护提升。实施城市园林绿化更新行动，继续对人民公园、百花公园等城区老旧公园绿地实施全面提升。开展增绿加花活动，加强绿化“彩色化”和“人文化”研究应用，进一步彰显园林文化内涵，丰富园林景观效果。将儒家文化、运河文化等地域特色文化元素融入城市园林规划建设，推动建设一批有历史记忆、有地域特色、有时代特征、有个性魅力的现代化城市园林景观。
16.启动凤凰山野生动物园建设，打造一处集公益、生态、娱乐、观赏为一体的体验式景区。指导各县市区推进绿道建设，形成有机串联市内主要公园绿地、河湖水系和历史人文景区，同时具备游憩、健身等功能的绿地系统和绿道网络。
六、推进环卫产业发展
17.实质性推进城市生活垃圾分类，出台城市生活垃圾分类方案，制定生活垃圾分类技术导则，指导各县市区推进城市生活垃圾分类工作；坚持因地制宜、因城施策、示范带动、的原则，各县市区分别明确一个镇街开展垃圾分类试点，打造一批分类示范县市区、示范街道，初步建立城市生活垃圾分类推进工作机制。
18.立足建设无废城市，优化城市固体废弃物处理设施规划布局，打造一批固废处理产业集群，鼓励有条件的县（市）共同规划建设餐厨废弃物（含厨余垃圾）、垃圾焚烧飞灰、建筑垃圾和再生资源回收利用等处理设施，做到协同处置、资源共享，建设2座餐厨垃圾处理厂、2座建筑垃圾处理厂、1座飞灰处理厂。
19.深化环卫作业市场化改革，组建济宁环卫集团，依靠科技创新，致力循环经济，集中力量打造垃圾分类收集处理的全产业链条，提高环卫精细化管理水平。
七、提升精细化管理水平
20.市区两级城管工作人员全部下沉到网格，实施路长制、街长制管理。全面提升城市管理标准，对标全国管理最好的城市，全面提升细节，减少硬隔离设施，加强人性化管理服务，让市民感觉更有温度。
21.树立城市运行“全生命周期管理”理念，从“干净、整洁、有序、安全、群众满意”5个方面，匠心雕琢城市细节，全面做实网格化管理，以任城区仙营街道、济宁高新区洸河街道、太白湖新区许庄街道为示范网格，以点带面，全力打造网格化管理新模式，实现城市管理常态长效。
22.巩固创城成果，严查各类占道经营、店外经营、市场外溢等现象，开展市容环境综合整治、乱贴乱画集中整治、校园周边环境专项整治等综合整治活动和专项执法，确保市容管理常态长效，努力营造整洁优美的城区市容环境。
23.强化规划执法刚性。进一步强化批后建设项目全过程执法监管，健全完善工地分类监管动态台账，全面落实包保责任制，加大巡查、督导、考核力度，确保批后监管落实到位。
24.建成渣土管理系统，强化渣土运输管理。进一步强化职能部门协作联动和联合执法机制，多部门联合执法、联合联动，保持严管重罚高压态势；严格落实渣土公司审核准入退出机制，落实“阳光运输”，大力推行新能源渣土车。
25.加强户外广告管理。推进户外广告巡检平台使用，实现市、区、街道所有户外广告和店招标牌分级网格化管理；
开展户外广告设施专项整治，继续开展城区楼顶大型广告牌拆除活动，逐步取缔设置三面翻、喷绘等低档次广告，规范墙体二级门头和招牌字，彻底清理与规划不符、破损脏污、危害公共安全、亮化不全及灯光残缺的大型广告牌、镂空字和门头牌匾等设施；加强公益广告宣传。
八、强化综合执法能力建设
26.全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。完善行政执法规章制度，做好重大决策和规范性文件合法性审核。落实“谁执法谁普法”责任制，抓好城市管理领域法律法规普法宣传。建设执法办案系统，推进网上执法办案。
27.调研出台地方性法规《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例（修正）》，立法调研地方性法规《济宁市生活垃圾减量与分类管理条例》，调研出台政府规章《济宁市户外广告设施和店招标牌设置管理办法》，形成比较完备的城市管理法规体系。
28.加强新闻宣传和社会动员工作。办好“城管零距离”电视栏目、市局网站、微信公众号等宣传平台，与各级新闻媒体协调联动，全面展示城市运行管理工作亮点和创新做法；开展“城管进社区”、“民意5来听”等活动，推进志愿服务项目专业团队建设，志愿服务项目专业团队建设，组建城管公众讲师服务队，走街串巷进社区、企业、校园、广场等地，讲述城管故事、传播城管知识，引导市民了解支持参与城市运行管理工作；加强对网络舆情的监测处置，正确引导舆论导向，促进城市运行管理信息和谐健康有序传播。
29.抓好文化赋能城市形象提升工作.组建工作专班、深入研究儒家、运河等济宁市文化元素和城市形象logo（标志）；形成城市形象提升规划设计方案，推进城市特色文化元素有效融入城市建筑物、公园、广场、城市家具、景观小品等方方面面的载体中，大幅提高城市文化品位，形成独特的城市景观风貌，全面提升城市品质。
