2020年，中国城市GDP50强出炉，上海、北京、深圳名列榜首三强，也是我国最先进的三座城市。
十四五，智慧城市、数字化是城市发展的核心和重点，上海、北京、深圳的智慧城市之路，将引领和带动我国智慧城市的整体发展，了解这三个城市的智慧城市建设，将有关键的借鉴、参考和对标作用。
上海。
1月4日，上海市发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。数字化基础设施国际一流，数字经济全国领先，数字贸易国际枢纽港功能完善，建成世界级数字产业集群，成为具有全球竞争力的金融科技中心和数字经济创新高地。数字生活成为新风尚，公共服务质量和效率进一步提升，构建充满活力的数字生活服务生态，形成人人享有更具品质、更加美好的数字生活新范式。治理能力全面跃升，数字规则更加完备，数据要素高效流动，形成引领全国的超大城市数字治理新模式。到2035年，成为具有世界影响力的国际数字之都。
中国智慧城市论坛也及时进行了分析，详见“《全面推进上海城市数字化转型的意见》的几个看点！”
一、从去年的城市大脑，到今年的数字底座。
上海市2020年的文件里，把城市大脑列在第一位，大篇幅阐述城市大脑，而在2021年的文件里，重点提到”以数字底座为支撑，全面赋能城市复杂巨系统。按照“统筹规划、共建共享”的原则，打造“物联、数联、智联”的城市数字底座。
二、从去年的重点推进，到全面推进。
全面推进，全面在词典的解释是“涵盖全体的各个层面”。2020年，是重点围绕夯实城市大脑，汇聚数据，政务服务一网通办，城市运行一网统管，发展数字经济的路径，而2021年，则是从经济、生活、治理全方位、全领域的推进数字化，从局部重点行业到所有行业，从政府到企业和居民都要走向数字化。
三、新词：管行业，也要管行业数字化转型。
这个是2021年的新词，我们认为这个新词对于数字化转型，非常关键。大凡要变革、要调整，都需要一把手的积极牵引，这个新词要求一把手不仅要注重行业管理，还要重视数字化转型，数字化转型，将成为一把手的政绩。
四、祈盼：上海破冰数据要素市场。
2021年，上海市文件里提出建立数据要素市场，健全数据要素生产、确权、流通、应用、收益分配机制，构建具有活力的数据运营服务生态，积极完善数字贸易要素流动机制，探索形成信息便利化体系，引导建立数据治理和安全保障体系，促进数据价值最大化发掘，进一步提升社会生产力和运行效率。
附：《全面推进上海城市数字化转型的意见》
北京。
北京市经信局近日发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要（公众征求意见稿）》，提出“到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市”的发展目标。
根据公众征求意见稿，北京到2025年“建设成为全球新型智慧城市的标杆城市”的内涵包括：城市整体数据治理能力大幅提升，全面泛在感知体系建设规范有序，云网和算力底座稳固夯实，重点领域的智慧化应用水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一网统管”城市治理智能协同，开放创新的城市科技新生态基本形成，城市安全保障能力全面提高，根基强韧、高效协同、蓬勃发展的新一代智慧城市有机体基本建成，全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设。
为实现发展目标，北京确定了夯实智慧基础、便利城市生活、繁荣产业生态、保障安全稳定、强化领域应用等6方面主要任务。
北京市将建立全市统一的地理编码体系，构筑全市统一时空底座；建立全市统一的感知管理服务平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用；持续扩大5G网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，加快基于IPv6的下一代互联网部署；推动建设北京人工智能超高速计算中心和全球领先的绿色数据中心；推动民生卡领域的“多卡合一”和电子卡应用；推动交通、金融、医疗、教育等领域应用场景开放，整合多方力量共同提升城市智慧水平；加快“三城一区”科技创新能力建设，超前布局6G、量子通信、脑科学等前沿技术等。
北京还将加快推进大数据立法、完善智慧城市标准体系，确立数据安全管理规范，构建覆盖公共数据开放、数据交易、大数据安全体系等大数据标准体系，为智慧城市发展提供标准保障。
附：《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》
http://www.beijing.gov.cn/hudong/gfxwjzj/zjxx/202011/P020201123406057449149.pdf
深圳。
1月5日，深圳市发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》。到2025年，打造具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
融合人工智能（AI）、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。
明确了加快智慧城市和数字政府建设的重点任务。一是跑出新型基础设施建设“加速度”。包括：推动通信网络全面提速，加快终端设备全面感知，加快大数据中心建设，加快人工智能基础设施整合提升，加快区块链技术基础设施建设。
二是深化公共服务“一屏智享”。包括：深化“放管服”改革，实施“数字市民”计划，推进公共服务“一屏享、一体办”，推广“秒报秒批一体化”等服务，全面提升民生服务领域智慧化水平。
三是强化城市治理“一体联动”。包括：探索“数字孪生城市”，打造城市智能中枢，加快推动《深圳经济特区数据暂行条例》立法和实施，提升公共卫生防护智慧化水平，推动科技赋能基层治理，加强社会信用体系建设，深化智慧城市合作。
四是培育数字经济发展“新动能”。包括：加快培育数据要素市场，推动数字经济产业创新发展，加快企业“上云用数赋智”，实施“云上城市”行动。
五是筑牢网络安全防护“防火墙”。包括：强化网络信息安全管理，强化网络安全整体防护，强化安全技术应用创新。
附：《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》
http://www.sz.gov.cn/gkmlpt/content/8/8394/post_8394420.html#20044
2021年，北上深前三城市，都在智慧城市政策方面不断加码，不断提升，其他城市，要对标先进城市，结合自身智慧城市建设的实际情况，制定科学的十四五智慧城市发展之路！
